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内容摘要

本报记者王登海西安报道

“陕西省始终将公租房建设列为重点工作内容,通过政府与企业的信用合作机制,创新性地提出低租金、低门槛双效并举的方式,但仍需进一步完善有关政策制度,推动住房保障体系健康发展。”在日前召开的陕西省两会上,陕西省政协常委、提案委员会副主任、陕西省总商会副会长刘勇接受《中国经营报》记者采访时说。也正因为此,刘勇与陕西省政协常委、陕西旅游集团公司总经理任公正两人联合提交了《大力发展公租房助力陕西经济发展》的提案。

刘勇表示,在现阶段的土地经济背景下,我国公租房建设发展的广度与深度还有待提升,陕西省公租房发展起步晚,相关制度和管理模式还不够完善,尤其是近年来非法购占公租房,经济适用房户型建设标准不统一等现象屡见不鲜,导致公租房分配不公平,安居覆盖面不足等问题。

“目前在公租房的建设和管理上,准入退出机制尚不健全,相关规范文件操作性不强,管控效用较差,在公租房分配中存在申请弄虚作假、申报不实、不按规定程序和条件审批等现象。在保障主体方面,对于高校毕业生的覆盖面严重不足,导致人才流失。”刘勇表示,多数前期开放的公租房入住的都是非大学毕业生人群,缺少足够的房源供大学毕业生选择,尽管有优先分配权,但仍然供不应求,部分进城务工人员和高校毕业生被迫选择脏乱差、配套服务设施不完善的城中村地区,助长了城中村私人加盖房屋进行租赁收益的行为,影响城市发展面貌。

刘勇还认为,现有的公租房标准不统一,供需结构不平衡,其中,配建公租房户型建筑面积分为60平方米、75平方米、90平方米,户均面积以75平方米为主。其次,供需结构不平衡主要体现在两方面:房源不足和空间分布错位。特别是在西安市公租房分布图中,安居项目多是在周边地区,规划建设与实际使用情况匹配不到位,位置偏远、不利于通勤。

事实上,刘勇所指出的问题,是当下西安公租房面临的最大困难。在2018年之前,政府统筹资金建设公租房,但是选址偏远,交通不便,备受诟病。而由于供需不平衡和轮候制度,让不少市民等待的时日过长。“截至2020年12月,仍有近7万户社会居民在排队轮候中。这仍然是社会公共资源需要进一步公平分配的努力方向。”刘勇表示。

对此,刘勇建议,按照需求量合理规划公租房的建设规模、建设质量,完善配套服务设施,但是面积不宜过大,要以50平方米以下的户型为主,同时严格把控经济适用房的准入退出机制,只出租不出售,政府适当补贴经济适用房的租价,以较低的价格租给高校毕业生和进城务工人员,每月租赁费建议200元人民币,通过低租金来吸引各类人才入住,助力陕西高质量发展,追赶超越发达地区有重要的意义。同时,由陕西省政府与开发商协商,收购现有空置或闲置小面积商品房,将其改造后对外出租,真正实现安居乐业。

对于公租房供需结构不平衡的问题,刘勇建议,政府应在土地审批方面给予适当的政策红利,加大经济适用房、廉租房、公租房的建设力度,并合理分配各类人群申请保障房的配比,尽可能满足陕西省进城务工人员和毕业生的住房需求,尽量达到房源供需结构的平衡。同时要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。

此外,刘勇还认为,目前,以财政资金为主要来源模式难以支撑巨大的工程建设资金需求,并且周期较长,影响建设效率。因此,可以通过推进混合所有制改革,寻找国企与民营企业的合作模式,拓宽工程资金来源渠道,或采用银行信贷体系筹集资金。


标签:山西刘勇地方两会
来源:时间:02/11 /2021作者:责任编辑:admin
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